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Septiembre/Octubre 2009
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Salvar a los perdidos y hallados

Normas para la búsqueda y rescate

Cuando se extravían excursionistas en las montañas o niños en el bosque, cuando desaparece un paciente con Alzheimer y, cada vez más, cuando ocurre un desastre urbano, los equipos de búsqueda y rescate son convocados para actuar. Entre ellos encontramos desde equipos de voluntarios caracterizados por el entorno en el que prestan su servicio (montaña, selva, desierto, cuevas y agua) hasta los servicios de bomberos, de policía, de parques estatales y nacionales e incluso otros equipos que trabajan con perros o montados a caballo o en bicicletas de montaña. Todos tienen el mismo objetivo: hallar víctimas y devolverlas a casa de manera segura. La persona o el tipo de equipo que responde a un incidente depende de la autoridad con jurisdicción en el sector en el que ocurrió el incidente.

El amplio espectro de entornos y el caracter único de cada situación requieren que los rescatistas sean independientes, que tengan recursos y una gran variedad de habilidades. Todos estos factores presentan desafíos y brindan oportunidades para desarrollar normas SAR (Search and Rescue, Búsqueda y rescate).

Formación del comité F32

Cuando la National Association for Search and Rescue (NASAR por sus siglas en inglés, Asociación nacional de búsqueda y rescate) inició, hace más de dos décadas, la tarea de desarrollar normas, tenía plena conciencia de las dificultades que esto implicaba.

"ASTM realizó una presentación al consejo directivo y nos dimos cuenta de que no tenía sentido intentar redactar nuestras propias normas cuando ASTM ya contaba con un buen proceso para hacerlo," recordó Steve Hudson, miembro del comité, que luego se desempeñó como director de NASAR. En la actualidad es presidente de Pigeon Mountain Industries, un fabricante de equipos SAR en Georgia, así como subdirector de manejo de emergencias de Walker County, Georgia.

El conocimiento de NASAR de los desafíos que presenta la producción de normas derivó eventualmente en la formación en 1988 del Comité F32 de ASTM International sobre Búsqueda y rescate. El comité sigue reuniéndose dos veces al año en coincidencia con la Conferencia NASAR y el International Technical Rescue Symposium (Simposio internacional técnico sobre rescate). El objetivo del comité es crear normas para rescatistas, bien equipados y bien entrenados, que pueden ejecutar sus misiones con eficiencia y seguridad.

Voluntarios voluntarios

El F32 tiene la inusual característica, con respecto a los otros comités de ASTM International, de que muchos de sus miembros se ofrecen como voluntarios para trabajar en ASTM y además son voluntarios en su campo, lo que los transforma en "voluntarios voluntarios." Además de una variedad de participantes en el equipo de rescate (desde médicos hasta escaladores expertos), el comité ha incluido representantes del servicio de Guardacostas de los EE. UU., de la Patrulla Aérea Civil de los EE. UU. y de agencias de servicios médicos de emergencia. Los miembros prestan sus servicios en uno o más de los tres subcomités técnicos. Si les pedimos que destaquen las normas clave, indicarán que cada una de las 42 normas vigentes es crucial, según el tipo de búsqueda o rescate que trate.

"Si se trata de un rescate en altura, la norma para el método de prueba de mosquetones (F1956) resulta crucial, ya que hay que asegurarse que se esté utilizando un equipo con la resistencia necesaria para el trabajo," explicó John McKently, reservista del Departamento del Sheriff del Condado de Los Angeles y veterano del equipo de búsqueda y rescate Montrose, California.1 Por otra parte, McKently explicó que: "Resulta crucial conocer las señales con silbidos en caso de una situación de vida o muerte cuando las radios no funcionan," y es aquí donde interviene la ASTM F1768, Guía para usar las señales con silbidos durante operaciones de rescate con cuerda.

El Comité F32 llevaba años de ventaja en el desarrollo de normas para cuando el gobierno introdujo nuevos reglamentos para mejorar el grado de preparación y los procedimientos de respuesta después del 11 de septiembre y del huracán Katrina. Por ejemplo, la F1422, Guía para utilizar el marco del sistema de comando de incidentes en la gestión de operaciones de búsqueda y rescate (basada en un concepto concebido originalmente por el Servicio Forestal de los EE.UU.) precedió al Sistema nacional de manejo de incidentes (NIMS por sus siglas en inglés), que proporciona una plantilla para gestionar todo tipo de incidentes.

"La Agencia Federal para Manejo de Emergencias (FEMA por sus siglas en inglés) exige ahora el entrenamiento NIMS a todos los grupos con subvención federal," indicó Hudson Y aunque los miembros del comité F32 favorecen este entrenamiento, se encrespan con las normas redactadas por contratistas externos comparadas con las de sus propios colegas con amplia experiencia en el campo.

Desarrollo de normas

Entre las normas iniciales desarrolladas por el Comité F32 estaban las que tratan los temas de los equipos. Estas normas garantizan que los rescatistas utilicen equipos que se comporten de la manera esperada y requerida. Estas características son especialmente importantes cuando las vidas de la víctima y del rescatista dependen de la resistencia de una cuerda que se balancea en la ladera de una montaña.

Por ejemplo, si siguen las normas de equipos de la ASTM International, el personal de SAR sabe cómo inspeccionar una cuerda de vida Kernmantle o cómo seleccionar un mosquetón que ha sido fabricado para la búsqueda y rescate y no para fines recreativos. También saben cómo elegir los sistemas de comunicación apropiados para rescates en espacios confinados, entienden la terminología para rotular y especificar equipos para escalar y para montañismo y dispositivos de flotación para personal de rescate en agua, y saben utilizar los procedimientos correctos para probar cuerdas y otros sistemas y equipos de rescate.

"Desarrollamos las normas para equipos en respuesta a las necesidades de la industria". dijo Loui McCurley, miembro veterano del Comité, voluntario del Colorado Alpine Rescue Team y vicepresidente de Pigeon Mountain Industries. Las nuevas normas propuestas para equipos que está desarrollando el Subcomité F32.01 sobre Equipos, ensayo y mantenimiento incluyen la determinación de la resistencia adecuada de los anclajes utilizados en las instalaciones de entrenamiento de rescate con cuerda (WK23352) y el desarrollo de métodos de prueba de ASTM para literas de rescate (WK20098).

"La única norma existente para literas de rescate es una de tipo militar que no comprueba el uso de una litera en una situación de rescate real," explicó McCurley. También le agradaría ver normas para un nuevo dispositivo de rescate en agua que ella describe como "una cruza entre cuerda, mosquetón y gancho de ataque" y nuevas normas para probar cuerdas hechas de fibras de alta tecnología como el Kevlar, que se comporta de manera diferente al nylon y el poliéster.

Certificación de habilidades

Las guías para inspeccionar cuerdas y para el uso de la terminología común de la búsqueda y el rescate se encuentran entre las normas desarrolladas por el Subcomité F32.03 sobre Personal, Entrenamiento y Educación, aunque el objetivo principal del subcomité es certificar al personal de SAR. Durante los últimos 21 años, el subcomité ha redactado normas para realizar búsquedas y rescates en agua, bajo el agua, en el hielo y en tierra. Dos normas más recientes, la F2751, Guía para el entrenamiento de miembros del equipo de rescate en tierra a nivel de soporte y la F2752, Guía de entrenamiento para la aprobación de rescatistas de rescate con cuerda nivel 1 (R1), respaldan el esfuerzo de la FEMA por identificar los recursos de SAR en todo el país. Las normas establecen la línea de partida para el entrenamiento para las operaciones de rescate en tierra y con cuerdas en entornos silvestres, de montaña y urbanos.

El Subcomité F32.02 sobre Manejo y operaciones ha desarrollado normas de entrenamiento para despachadores y miembros de SAR en tierra, además de perros de SAR y sus entrenadores. El subcomité también promueve técnicas y procesos para aumentar la eficiencia y la seguridad en las operaciones de SAR. Por ejemplo, tras la desgracia del huracán Katrina, los equipos de la FEMA utilizaron la F1584, Práctica para marcar edificios durante las operaciones de búsquedas en un desastre y la F1767, Guía para formularios utilizados para la búsqueda y el rescate.

Otras normas referidas a las técnicas operativas básicas incluyen un sistema fonético para garantizar la claridad durante las comunicaciones en condiciones adversas (F1583), las señales visuales utilizadas por los miembros del equipo de SAR en tierra para dirigir a la aeronave de rescate (F1591) y símbolos, marcas y cuadrículas para mapas de búsqueda en tierra utilizados en situaciones tal como el desastre del tansbordador espacial Columbia en 2003 sobre Texas (F1846 y F2099).2

"Estamos intentando lograr una coherencia y hacer un ajuste fino de las técnicas en el mercado de la búsqueda y el rescate, de modo que las personas trabajen de acuerdo a una cierta norma", explicó Robert Womer, que se ha desempeñado como bombero/paramédico durante 29 años y trabaja como asociado en Rock-N-Rescue, una empresa de equipos de búsqueda y rescate con sede en Pennsylvania. "Necesitamos despachadores que sepan qué tipo de información es necesaria para la búsqueda y el rescate: si una persona está simplemente al costado de un camino, en un banco de nieve a 10,000 pies (3,000 m) o en un campo de maíz, y si la situación puede durar un par de horas o varios días. Necesitamos que los rescatistas de Colorado y Texas trabajen cómodamente a la par ya sea que se estén comunicando entre sí o que estén haciendo una búsqueda con cuadrícula."

Las normas propuestas para el manejo y las operaciones involucran habilidades, entrenamiento y procedimientos para misiones de búsqueda y rescate a caballo, señales con silbidos para operaciones de rescate en agua (WK15283), certificación de rescatista en aguas de río/inundación/rápidas (WK15284) y nuevo entrenamiento para miembros de equipos de búsqueda en tierra (WK23355 y WK24699).

Progreso y problemas

La búsqueda y el rescate han experimentado notables mejoras en las dos últimas décadas, afirmó Hudson. "Las personas que forman los equipos están cada vez más entrenadas para intercambiarse y ocupar la función de otro, y existe una mayor experiencia local en SAR de la que solía haber, porque se dictan más clases y hay más oportunidades de adquirir nuevas habilidades y de compartir información".

Pero el Comité F32 aún lucha por difundir sus normas y combatir los errores de concepto en cuanto a sus objetivos, en particular entre los voluntarios de mentalidad independiente de diversas áreas geográficas.

"Las normas no reciben toda la atención que probablemente deberían recibir por parte de los voluntarios que dedican su tiempo libre a la búsqueda y rescate", indicó McCurley. "No estamos trabajando con una industria o un mercado cerrados".

Hudson agregó: "El equipo de búsqueda y rescate promedio considera que no necesitan que nadie les diga cómo hacer las cosas o como manejarse. Pero no es eso lo que estamos haciendo. En realidad, en lugar de decirles qué color de camisa utilizar, les aconsejamos utilizar una buena camisa".

"Me gustaría vernos desarrollar mejores métodos de manejo de las búsquedas y más técnicas estándar para los rescates técnicos", dijo McKently. "Resulta difícil cubrir todas las situaciones, pero existen métodos de calidad comprobada".

A los actuales miembros del Comité F32 les complacería contar con nuevos miembros de diferente procedencia, incluidos los representantes de la FEMA.

"Nos gustaría que la FEMA se acercara y nos dijera: `Esto es lo que necesitamos y ustedes pueden ayudarnos a redactarlo, utilizando el proceso de ASTM,´" agregó Hudson.

Pero Womer se dirige directamente a cualquier persona que esté interesada en la búsqueda y rescate. "No teman a las normas", dijo. "Podemos encontrar el punto medio". Ya que, en su nivel más básico, las normas de búsqueda y rescate se refieren a la seguridad de los rescatistas cuando trabajan para salvar a otros.

Referencias
1. F1956, Especificación para mosquetones de rescate.
2. F1583, Práctica para procedimientos de comunicación - Fonética; F1591, Práctica para señales visuales entre personas en tierra y aeronaves durante emergencias en tierra; F1846, Práctica de símbolos y marcas para utilizar en mapas de búsqueda en tierra; F2099, Guía para el uso de las cuadrículas Universal Transverse Mercator (UTM) durante la preparación y uso de un mapa de campo para búsqueda por tierra.

 

Adele Bassett reside en Media, Pennsylvania, es escritora independiente y ha cubierto temas que van desde las pandillas juveniles en Colorado hasta terremotos en Connecticut, al tiempo que trabaja para diferentes corporaciones y publicaciones. Tiene una licenciatura en lengua inglesa, una maestría en periodismo y un M.B.A.