CAS和ASTM紧密合作，共创标准美好未来

—— 访中国标准化协会秘书长马林聪

 

CAS在中国标准化进程中的角色与作用？
      大家知道，中国标准化管理体制不同于欧美，是政府管理标准化工作。CAS是中国政府标准化管理机构成立并管理的一个非政府标准化组织。鉴于对政府标准化机构商业行为的约束及与企业交往的规定，CAS在政府与市场、政府与企业之间，起着桥梁和纽带的角色。在推进中国标准化方针政策的贯彻，推进标准化知识和标准的普及，反映市场和企业需求，为市场、企业和消费者服务等方面，起着重要作用。

 

目前中国哪几个行业最迫切需要标准，针对以上行业，中国是如何通过制定标准或采用国际先进标准来满足需要的？
      中国标准化经过50多年的发展，特别是改革开放30年来，已经建立了比较完善的标准体系，有国家标准23,000多个，以及有相当数量的行业标准和地方标准，基本满足了工业、农业、建筑业和服务业等所有领域的需要。但是，按照现代社会发展的需要、技术和科技水平提升的需求以及人民生活水平提高的要求，标准水平仍需不断提高。当前比较急需提高水平完善标准体系的行业，如：食品、安全、卫生、服务、信息技术等领域。
      在标准制订过程中，中国已经把采用国际标准和国外先进标准作为一项重要的技术经济政策。ASTM标准被确定为国外先进标准之一。上述几个急需标准行业在标准制订时，与其他标准制订时一样，都必须首先分析研究国际标准和相应的国外标准，凡符合中国要求的都必须优先采用。食品、安全、卫生方面，其产品生产、质量、销售、出口、检验不能低于相应国际标准水平，并根据中国消费者需求和技术水平提升，逐步提高标准水平，出口到发达国家的产品，要求满足这些国家标准或有关规定要求。信息技术方面的标准，中国基本上紧紧跟踪国际标准制订，及时采用为中国标准。服务领域标准比较复杂，国际标准数量较少，制订有一定难度，在这方面中国一直跟踪国际标准动态，有些标准中国已经走在国际标准前面，如：宾馆饭店星级标准。

在制定中国国家标准的过程中，中国是如何采用ASTM国际标准的？
      中国的采用国际标准和国外标准政策，已经将ASTM标准作为重要的采用对象。中国原材料行业尤其突出。
      承担中国国家标准制订工作的技术委员会，在确定需要制订的国家标准项目后，承担标准的起草人会主动收集相关的ASTM标准，对ASTM标准进行分析研究，结合中国生产技术、产品质量要求等多方面因素，确定采用程度。在采用ASTM标准的程度方面，有些是等同采用，有些是部分采用，还有些是参考采用。当标准起草技术专家完成了标准草案后，按照标准草案规定进行实际应用，检验标准内容的科学合理性。最后经过各方面技术专家审定。

ASTM标准在行业标准中的采用情况，如钢铁、原材料？
      钢铁和原材料行业的标准化工作在中国起步比较早。可以说从起步阶段，标准的制订就将ASTM标准作为主要采用对象之一。可以说，在中国标准制订过程中，ASTM的相应标准，都被进行分析、研究是否可以采用。中国的钢铁国家标准和行业标准4,000多项，大约有20%采用了ASTM标准。其他原材料标准采用不高于15%。

马秘书长您作为接待ASTM第一个代表团的政府官员之一，请谈谈当初是什么契机使CAS和ASTM携手合作的？
      记得可能是1988年，ASTM第一个代表团访问中国国家标准局，我当时作为一名政府工作人员，全程陪同代表团在北京的活动，这是我第一次接触ASTM。这次交往，给我留下了美好印象和深刻记忆。不但初步了解ASTM标准组织，也和代表团成员建立了友谊，至今我珍藏着Kitty Kono女士为我和我刚刚一岁多的女儿留下的珍贵照片。
      1998年我被调CAS秘书长，这正好给了我一个以非政府组织名义与ASTM交往的平台。这样我可以考虑，除了必须以中国政府标准化部门名义开展的国际合作，都可以用CAS平台进行交往和合作。此后，我们双方深化了ASTM《标准化新闻》杂志中文版的合作，增加了发行量、每年出版两期，CAS标准化培训团组到ASTM进行短期培训和访问等。
      现在ASTM已经是一个国际标准化组织，从她发展经历、管理经验、全球知名度及标准影响力来看，我们合作空间还很大，应该继续努力推进合作。

 

这种合作关系给双方机构带来了什么益处？
      CAS与ASTM的合作加深了对对方机构的了解，进而对中国和美国标准化工作情况的全面认识。
      对ASTM从一个国家标准化组织发展到一个国际型标准化组织的历程，她对标准化事业的追求、目标和贡献，让中国标准化工作者钦佩。
      中国标准化工作者阅读ASTM出版物，了解了标准化新的动态，有些技术领域的发展状况。ASTM通过出版物在中国的发行，扩大和增强了ASTM组织和标准在中国的影响。
      双方的交往为两国经济、技术、贸易交流和合作，人员往来提供了一条途径。

从CAS的角度来看，CAS希望在哪些方面扩大与ASTM的合作？
      《标准化新闻》杂志中文版可以进一步深化合作。如：利用中国印刷成本低廉优势，减少杂志的成本，其他出版物的中文版等。
      标准信息交流不应仅限于文本销售，可以寻求工业界、消费者、研究人员共同感兴趣的标准，组织研讨会议或论坛。
      人员交流深入到技术专家层面，深化交流合作。
      继续派出考察、培训团组，到对方机构进行短暂培训。

中国在标准制定的国际化道路上，如何加强与ASTM的合作，请谈谈您的个人看法？
      参与国际标准化组织活动时，双方专家可以预先统一步调，在会议上积极反映意见。
      在区域标准化组织活动中，加强磋商，协调立场，对共同关心的标准化问题提出双方处理意见，统一步调后，各自推进。
      以上是个人对ASTM和CAS合作的一点看法，不一定成熟，仅供参考。根据中国经济发展、社会进步和人民生活水平提高的需要看，ASTM和CAS合作前景良好，愿我们双方共同努力，使这种合作持续不断的、良好深入的向前发展。

 

作者简介：
      马林聪 现任中国标准化协会 (CAS) 副理事长兼秘书长及方圆标志认证集团有限公司董事长，1982年毕业于上海同济大学硅酸盐专业，高级工程师。

      曾担任国家建材局情报研究所助理工程师、国家标准局原材料能源处工程师、国家技术监督局原材料能源处处长、国家技术监督局标准化司副司长职务。

      从事标准化工作二十多年，在主持质量管理等重要国家标准的制定工作；能源标准化培训教材、环境管理标准化等宣传教材编写工作；《国家标准化年度发展报告》等专著主编工作；国家科技部“现代物流与电子商务标准化”、“智能机械标准化”等标准化课题研究工作方面作出较大贡献。